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信用建設工作大事記

新聞來源:   |   發布日期:2019-11-01   |  

1999年10月,中國社會科學院世界經濟與政治研究所建立了“建立國家信用管理體系課題”,提出了社會信用體系概念。(國家)

2002年秋,中國人民大學、上海財經大學、首都經貿大學招收信用管理專業學生,標志中國的信用管理專業大學本科教育開始。(國家)

2003年4月,國務院正式宣布啟動社會信用體系建設工作。(國家)

2003年底,中國人民銀行征信管理局成立。(國家)

2005年3月,中國政府的原勞動和社會保障部正式發布“信用管理師”職業。(國家)

2005年8月,省委、省政府以兩辦名義下發了《關于成立黑龍江省“誠信龍江”建設工作領導小組的通知》,同時成立領導小組辦公室,設在省信息產業廳信用信息中心。(?。?/span>

2006年2月,省委、省政府聯合印發了《“誠信龍江”建設工作方案》,對我省誠信建設的指導思想、總體目標、主要任務作了明確部署。(?。?/span>

2006年8月和11月,“誠信龍江”建設工作領導小組分別召開會議,先后對17戶失信企業進行了曝光,中央電視臺國際頻道和省內主要媒體均進行了報道,引起了社會各界尤其是企業界的強烈反響,起到了應有的警示和懲戒作用。(?。?/span>

2006年9月,省誠信辦會同省經委聯合制發了《黑龍江省誠信建設示范企業評定實施意見》,對創建工作和誠信示范企業的標準作了明確要求。(?。?/span>

2007年4月,國務院建立了“社會信用體系建設部際聯席會議”制度,人民銀行總行作為部際聯席會議的牽頭單位。(國家)

2007年11月,我市成立了齊齊哈爾市“誠信鶴城”建設工作領導小組,市委副書記、市長劉剛同志擔任領導小組組長,領導小組由28個成員部門組成,辦公室設在市信息產業局。

2007年起,市委將誠信建設工作納入了對縣(市)區黨政領導班子和領導干部的考核體系,作為評價當地經濟社會發展與和諧社會建設的重要指標。

2007年末,“誠信鶴城”網站建設以初步完成。網站欄目包括:政府誠信、企業誠信、個人誠信、誠信動態、信用監督、政策法規、信用知識、信用論壇和信用投訴,并為我市的聯合征信平臺建設設置了查詢功能,為社會提供查詢服務。

2007年12月,省政府發布了《黑龍江省企業信用信息征集發布使用辦法》,2016年11月7日省政府第75次常務會議通過修訂,規范企業信用信息的采集、加工及應用。(?。?/span>

2008年1月,市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《齊齊哈爾市“誠信鶴城”建設工作方案》,提出我市的“誠信鶴城”建設應遵循政府推動、全社會參與、統籌規劃、分工合作、突出重點的原則,宣傳教育與規范自律并重。

2009年末,完成了“齊齊哈爾市企業信用檔案系統”的建設工作。市“誠信鶴城”建設工作領導小組召開征信工作會議,部署征信工作,建立了信源單位主管領導負責制和征信工作聯系人制。全面啟動了企業信用信息征集發布工作。

2010年8月,啟動我市乳制品工業企業誠信體系建設試點工作。制定出臺了《齊齊哈爾市食品工業企業誠信體系建設工作方案》。2010年底,兩戶試點企業——黑龍江飛鶴乳業有限公司和黑龍江明翔乳業有限公司通過了國家工信部和國家認監委組織的評審認證。

2011年10月,推進公務員誠信建設工作,制定下發《齊齊哈爾市公務員誠信檔案建設工作方案(試行)》,確定公務員誠信檔案平臺信息采集內容,組織信息征集、整理工作;制定、落實公務員誠信管理相關制度,加強監督工作。

2010年11月,制定了《齊齊哈爾市“誠信示范企業”評定工作方案》。啟動我市誠信示范企業評定工作。

2012年,中央政府的發展和改革委員會被增加為部際聯席會議的另一個牽頭單位,并牽頭制定社會信用體系建設規劃。(國家)

2012年1月,啟動工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。印發了《齊齊哈爾市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》、《齊齊哈爾市2012年工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作推進方案》

2012年9月底,完成“市工程建設領域項目信息公開共享專欄”建設。所屬7區9(市)縣以及市直9個重點部門完成了專欄建設,共發布信息300多條。

2012年10月,“誠信鶴城”網站改版,更名為“誠信齊齊哈爾”,除保留原有欄目外,增設“市工程建設領域項目信息公開共享專欄”和“公務員誠信平臺”。

2012年10月底,完成“市公務員誠信檔案平臺”建設工作。印發了《關于開展公務員誠信檔案建設、管理及信息報送工作的通知》,截止2013年上半年,各縣市區及市直39個部門共錄入公務員誠信檔案信息5864條。(其中市政府辦公廳、市公安局、市城市管理局等14個部門尚未錄入數據)

2013年3月15日,《征信業管理條例》施行。(國家)

2013年4月,市委、市政府又對領導小組及其職責進行了調整(齊辦發〔2013〕8號),成員單位由原來的28個增加到38個,新增了紀檢委、政法委、文明辦等部門,辦公室改設在市工信委。

2013年我市印發了《關于齊齊哈爾市金融支持農民專業合作社發展的指導意見》,克山縣信用信息中心正式掛牌成立,成為黑龍江省首家農村信用信息中心,共采集了全縣6萬多戶農戶和258戶專業合作社的基本信息。

2014年2月,克山縣被中國人民銀行授予全國農村信用體系建設試驗區。2014年4月,市政府印發了《關于在全市推廣農村信用體系克山試驗區建設模式的意見》(齊政辦發〔2014〕36號),采取“試點先行、逐步推廣、由點及面、因地制宜、全面深化”的工作方式,健全農村信用信息征集體系,完善信用評定和信息發布與應用制度,開展縣(市)信用信息中心服務網絡建設,力促 “克山模式”在全市的進行推廣。

2014年5月我市印發了《齊齊哈爾市典型失信案件曝光工作方案》《齊齊哈爾市守信激勵和失信懲戒機制建設工作實施方案》(齊誠信發〔2014〕3號)?!霸谛姓芾碇袑嵤┬庞糜涗浐瞬楣ぷ鳌贝_定了人社局等八個部門為重點推進部門要求各部門在至少一項行政管理事項中實施信用記錄核查。

2014年6月14日,國務院發布《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》,年底國家發改委配套出臺《社會信用體系建設三年重點工作任務(2014-2016)》,我國社會信用體系建設工作步入有序建設階段。(國家)

2014年8月,國務院頒布《企業信息公示暫行條例》,2014年10月1日,工商總局的全國企業信用信息公示系統開始公示企業信用信息。(國家)

2014年10月10日,省委副書記、省長陸昊主持召開省政府常務會議,會議決定,不新增人員和設備,將省工信委所屬“社會信用辦公室”的人員、資產、設備和有關企業信息整體劃入省工商局管理,上下對口,作為全省開展企業信息公示系統工作的建設主體,堅決避免重復建設,集約利用政府系統資源。(?。?/span>

2014年11月12日,《黑龍江省機構編制委員會關于調整社會信用管理職能有關事項的通知》(黑編﹝2014﹞148號)印發。將社會信用管理職能、黑龍江省社會信用辦公室的編制、人員、資產一并由黑龍江省工業和信息化委員會劃入黑龍江省工商行政管理局。(?。?/span>

2015年6月1日,在國家發改委和人民銀行指導下,由國家信息中心主辦、百度公司技術支持的“信用中國”網站正式開通。(國家)

2015年6月24日, 國務院辦公廳印發《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》。(國家)

2015年7月,市政府常務會專題進行研究部署,明確將負責此項社會信用管理工作由市工信委調整到市工商局,要求工商部門盡快納入工作日程,研究推進舉措,將社會誠信體系建設運行機制系統化、體系化地抓起來。

2015年7月1日,我省企業開始使用印有統一社會信用代碼的營業執照。(?。?/span>

2015年8月31日,國務院印發《促進大數據發展行動綱要》。(國家)

2015年秋,信用管理專業開始使用由吳晶妹教授牽頭的編委會新編的全套信用管理本科教材共8冊。(國家)

2015年9月20日,根據市編辦《關于調整社會信用管理職能的通知》(齊編發[2015]27號),市社會信用管理工作由市工信委劃轉到市工商局。自此,齊齊哈爾社會信用管理工作開始邁向正軌。

2015年11月11日,《關于黑龍江省“誠信龍江”建設工作領導小組職責及辦公室組成人員等有關事項的通知》(黑誠信發[2015]1號),重新明確職責和辦公室組成人員,規范全省機構名稱、人員、隸屬關系。(?。?/span>

2016年1月20日,國家發改委和最高人民法院等44個部門聯合印發《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》。(國家)

2016年2月1日,“信用黑龍江”網站正式上線運行,作為我省信用信息統一對外發布的官方網站。(?。?/span>

2016年3月15日,在省誠信辦的全力支持下,“信用齊齊哈爾”網站ICP備案通過,正式上線運行?!罢\信齊齊哈爾”網站后臺隨即關閉。

2016年3月29日,中共齊齊哈爾市委辦公廳、市政府辦公廳《關于成立齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組的通知》(齊辦文[2016]12號),明確成立齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組,齊齊哈爾市“誠信鶴城”建設工作領導小組同時撤銷。市委常委、市政府常務副市長任領導小組組長,主管副市長、市政府副秘書長任副組長,中省直62個部門為成員單位。領導小組辦公室設在市工商局,并加掛齊齊哈爾市社會信用辦公室牌子。

2016年4月14日,協調市編辦印發了《關于市工商局增設內設機構的批復》(齊編辦發[2016]18號),同意市工商局增設信用綜合指導科、信用征集管理科、信用開發應用科三個科室,明確了各科室職能、領導職數和人員編制,為推進社會信用管理工作開展提供了隊伍保障。

2016年5月30日,《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》。(國家)

2016年6月7日,信用齊齊哈爾網站服務器和IP地址單設,英文域名上線。

2016年6月16日,協調市政府辦公廳印發了《關于開展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案》(齊政辦發[2016]41號),進一步加強統籌推進,強化信用信息歸集、共享和交換工作開展,7月1日我市“雙公示”工作全面啟動。

2016年8月8日,“信用齊齊哈爾”網站IP變更備案完成,“誠信齊齊哈爾”網站四個服務器正式關閉。

2016年9月,公示行政許可2萬余條,行政處罰5千余條,全市雙公示錄入員人數達1073人,43個有雙公示事權市直部門中的33個部門(至2016年10月為34個部門,新增了市司法局)和16個縣區實現了雙公示零突破,市統計局、市工信委、市體育局、市公基金中心、市檔案局、市民宗局、市教育局、市供銷社、市殘聯9個部門無錄入事項;9月28日,各縣區均已成立社會信用體系建設領導小組。

2016年10月,個體工商戶兩證合一,實行信用代碼;企業實行五證合一。(?。?/span>

2016年11月,通過“全國城市信用狀況監測平臺”開展政府信息反饋和失信信息處置工作,其中10月報259個地級市城市信用綜合指數我市排名242。

2016年12月22日,《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》發布。(國家)

2016年12月23日,《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》發布。(國家)

2016年12月30日,國家發改委、人民銀行等9部委《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》發布。(國家)

2017年1月12日,“信用齊齊哈爾”網站“統一社會信用代碼信息公示”專欄正式上線。

2017年1月17日,省32家單位聯合印發《對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》。(?。?/span>

2017年2月13日,自然人雙公示情況只要求上傳,不對外公示。

2017年3月,授予縣區雙公示二級管理員權限,取消管理員的雙公示錄入權限。

2017年3月2日,《黑龍江省人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》發布。(?。?/span>

2017年5月5日,印發《齊齊哈爾市社會信用體系建設工作制度(試行)》及《齊齊哈爾市失信事件處置反饋辦法(試行)》兩個規范性文件。

2017年5月8日,9縣增設機構編制完成。

2017年5月份,我市信用監測綜合排名在全國261個(去年259個)地級市中由最低242名(去年10月份)提升至32名,6月份82.67分排第20名,7月份為第12名,8月份為第6名。

2017年5月19日,國家發改委召開《政府失信問題專項治理工作視頻會》。(國家)

2017年5月24日,《齊齊哈爾市工商行政管理局關于調整齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組及辦公室組成人員的請示》,擬增加副組長4人,增加市團市委為成員單位,待批復。

2017年5月28日,省政府印發《黑龍江省政務誠信建設工作方案》。(?。?/span>

2017年6月5日我市“雙公示”工作接受了新華社中國經濟信息社第三方信用服務機構的評估,除網絡監測外,實地抽查了市住建局、市交通局、市衛計委三個市直部門,對我市“雙公示”工作開展情況現場反饋良好。

2017年6月12日,工商市場監管部門對市場主體賦碼率達79.96%。民政部門對社會組織賦碼率達79.7%。編制部門對市級機關群團賦碼率達96.86%、事業單位達79.45%。各主管部門統一社會信用代碼轉換工作均有序實施。

2017年6月14日,以市兩辦名義印發《齊齊哈爾市關于加快社會信用體系建設的實施意見(2017—2020年)》。

2017年6月16日,省政府辦公廳印發《黑龍江省個人誠信體系建設工作方案》(?。?/span>

2017年6月22日, 黑龍江省人民政府印發《黑龍江省社會信用體系建設“十三五”規劃》(?。?/span>

2017年7月,信用齊齊哈爾網站百度“官網”認證申請通過。

2017年7月7日,(事實上是11月印發)齊齊哈爾中級法院等35家單位印發《對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》的通知。

2017年7月15日,全國《城市信用監測月報》(2017年第5期)開始對362個縣級市信用綜合指數進行排名,訥河市59.68分,排名251名。

2017年7月24日,省信用辦、商務廳聯合印發《關于加強成品油市場誠信建設工作方案》。(?。?/span>

2017年7月26日,省工商局等10部門聯合印發《關于全面加強電子商務領域誠信建設的工作方案》。(?。?/span>

2017年8月11日,《齊齊哈爾市人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》。

2017年9月18日,《黑龍江省人民政府辦公廳關于加快推進我省農村信用體系建設的指導意見》印發。(?。?/span>

2017年10月10日,統一信用代碼存量證照換發率,全市企業為76.25%,合作社為43.41%,個體戶為12%,民政局負責的社會團體和民辦非企業等為67%,編制辦負責的機關群團單位為96%,事業單位為92%。

2017年10月15日,“信用中國”網站2.0版正式上線運行。(國家)

2017年10月30日,國家發展改革委、人民銀行印發《關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》。(國家)

2017年11月14日,互聯網版全國城市信用狀況監測平臺齊齊哈爾市賬號開通。

2017年11月15日,市工商局等10部門聯合印發《關于全面加強電子商務領域誠信建設的工作方案》。

2017年11月24日,市政府辦印發《齊齊哈爾市個人誠信體系建設工作方案》,作為我市首部信用領域規范性文件。同時印發《齊齊哈爾市信用信息共享平臺建設工作方案》、《齊齊哈爾市社會信用體系建設工作考核辦法(試行)》。

2017年11月24日,市政府印發《齊齊哈爾市加強政務誠信建設工作方案》、《關于加快推進重點領域失信聯合懲戒工作的意見》。

2017年12月5日,《關于轉發〈我省落實關于進一步健全相關領域實名登記制度總體方案的任務分工〉的通知》(齊信用辦發﹝2017﹞12號)。

2017年12月7日,印發《齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發〈齊齊哈爾市關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(齊信用辦發﹝2017﹞8號);《齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發〈齊齊哈爾市關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(齊信用辦發﹝2017﹞9號);《齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發〈齊齊哈爾市關于對失信企業聯合懲戒合作備忘錄〉的通知》(齊信用辦發﹝2017﹞10號);《齊齊哈爾市社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發〈齊齊哈爾市關于對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(齊信用辦發﹝2017﹞11號)。

2018年1月4日,由央行和芝麻信用等八家企業聯合發起成立的個人征信機構百行征信有限公司(簡稱“信聯”)成立。(國家)

2018年5月29日,北京國富泰信用管理有限公司對我市進行第一季度雙公示第三方評估,市衛計委受檢,情況良好。

2018年6月22日,齊齊哈爾市舉行了首期信用修復企業法定代表人培訓班。各縣(市)區信用辦主管領導和負責人,49名全國城市信用監測平臺推送我市的“黑名單”企業法定代表人參加了培訓班學習。

2018年9月7日,“信用中國(黑龍江)”改版。(?。?/span>

2018年9月19日,首次全市社會信用體系建設工作推進會召開,市四大班子主要領導,縣區主要領導,市政府工作部門及有關單位、中省市直有關單位,北三區街道辦主任、社區書記,部分人大、政協委員,全市規上和限上企業負責人,總共900余人參會。

2018年10月29日,《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》(國辦發〔2018〕104號),提出 2020年在全國地級及以上城市開展營商環境評價。(國家)

  2018年11月12日,《中共齊齊哈爾市委辦公室關于調整2018年度縣(市)區目標考評指標的通知》(齊辦文〔2018〕36號),首次將信用體系建設列入縣區目標考評。

  2018年12月14日,市第十三屆委員會第三次全體會議按照省委、省政府批準的《齊齊哈爾市機構改革方案》對我市全面推進改革作出安排部署,社會信用管理職能劃入新成立的市營商環境建設監督局。

2019年1月18日,《黑龍江省優化營商環境條例》由省第十三屆人民代表大會第三次會議通過,自3月1日起施行。(?。?/span>

2019年1月27日,《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號),要求各?。▍^、市)人民政府要以國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺等為依托,建設本轄區統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺。(國家)

2019年2月13日,由九次方大數據信息集團有限公司和齊齊哈爾日報社共同組建的齊齊哈爾大數據產業發展有限公司正式揭牌(無信用業務)。

2019年3月25日,推動市精神文明建設指導委員會印發齊齊哈爾市《集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平實施方案》(齊文明委發〔2019〕1號),針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題和經濟社會領域出現的失信重點問題,集中開展專項治理,市信用辦作為總牽頭部門。

2019年4月19日,齊信用辦第二次舉辦了全市失信企業法定代表人信用修復培訓班。全市被列入“黑名單”的企業 77戶參加了培訓,50戶企業在現場和會后遞交了信用修復承諾書。市中級法院指揮中心副主任高威作了“褒揚誠信 懲戒失信”主題講座,介紹了法院系統針對失信被執行人采取的具體聯合懲戒措施,并著重失信被執行人名單的退出條件、程序進行講解;市營商局副調研員陳鳳鳴就當前社會信用體系建設開展情況、信用聯合獎懲機制推進情況、失信對企業生產經營包括高級管理人員個人生活帶來的重大影響進行了宣傳教育。

2019425日,市信用辦印發《關于印發齊齊哈爾市雙公示”目錄 公共信用信息歸集目錄的通知》(齊信用辦發〔2019〕3號)和《關于印發齊齊哈爾市信用聯合獎懲措施清單的通知》(齊信用辦發〔2019〕4號)兩個文件,為全市信用信息共享平臺正式開通做好鋪墊。

2019年4月28日,“信用中國(齊齊哈爾)”完成ICP備案,正式開通,10月12日,英文域名改備案完成,“信用齊齊哈爾”網站取消備案。

2019年5月31日,市政府李玉剛市長主持召開市長辦公會議,研究推動社會信用體系建設工作,會議確定進一步完善信用聯合獎懲機制,加強“紅黑名單”認定管理,加快重點人群誠信建設,建立信用承諾、信用修復長效機制。

2019年6月11日,市政府黨組成員金偉主持召開市信用信息共享平臺項目建設匯報會,會議強調要加快信用平臺建設速度,圍繞數據、管理、應用進一步完善平臺功能。

2019年7月22日,市信用中心(籌)成立9人團隊。

2019年7月25日下午,國家發改委、人民銀行召開落實國辦發35號文件工作部署視頻會,國家發改委副主任連維良和人民銀行副行長朱鶴新就近期發布的《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設  構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》的工作情況作了部署,我市組織市直相關部門、縣區相關部門785人參會。

2019年8月12日,國家發改委委托第三方評估機構“上海憑安”對市司法局、市公安局、市農業農村局三個部門進行二季度“雙公示”第三方評估,情況良好。

2019年9月24日,在濟南舉行的2019中國城市信用建設高峰論壇上,齊齊哈爾市營商局選送的《發揮聯合懲戒作用 失信“黑名單”顯威力》獲全國百佳信用案例獎。

2019925日,印發《關于開展信用建設示范創建工作全面加快我市誠信體系建設的通知》。

2019年9月29日,印發《關于轉發〈黑龍江省“誠信龍江”建設工作領導小組關于加快建設聯合獎懲信用信息管理系統深入開展聯合獎懲工作的實施意見〉的通知》,標志市信用信息共享平臺正式啟用。

 

待續

 

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