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齊齊哈爾市“證照分離”第一批改革事項 告知承諾指引(試行)

新聞來源:   |   發布日期:2019-12-02   |  

                                                         

 1.告知承諾,是指公民、法人或者其他組織提出行政許可申請,行政審批部門一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料,申請單位(人)以書面形式承諾其符合申請條件且主動接受監管,并按照承諾在規定期限內提交申請材料,由行政審批部門作出行政許可決定的方式。實行告知承諾制的行政許可事項應列入《黑龍江“證照分離”改革的具體事項表》。

2.實行告知承諾制,各級政府審批部門應當制作告知書與承諾書,具備條件的部門可將告知書、承諾書合二為一。告知書、承諾書一式兩份,由行政審批部門和申請單位(人)各保存一份。

告知書包括下列內容:

    (1)行政許可事項所依據的法律、法規和規章名稱及具體條款內容;

    (2)準予行政許可應當具備的條件、標準和技術要求;

    (3)需要申請單位(人)提交申請材料的名稱、方式和期限;

    (4)申請單位(人)作出承諾的時限和法律效力,以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果;

    (5)行政審批部門認為應當告知的其他內容。

    承諾書應包含申請單位(人)的基本信息,并對下列內容作出確認和承諾:

    (1)申請單位(人)已認真學習了相關法律、法規、規章和規范性文件,了解了該項行政許可的有關要求,對有關規定的內容已經知曉和全面理解,承諾自身能夠滿足辦理該事項的條件、標準和技術要求。

    (2)對于約定需要提供的材料,承諾能夠在規定期限內予以提供。

    (3)申請單位(人)承諾所提供的申請材料實質內容均真實、合法、有效。

    (4)申請單位(人)承諾所提供的紙質申請材料和電子申請材料內容完全一致。

    (5)申請單位(人)承諾主動接受有關監管部門的監督和管理。

    (6)申請單位(人)承諾對違反上述承諾的行為或超越行政許可范圍進行活動的行為,愿意承擔相應的法律責任。因違反有關法律法規及承諾,被撤銷行政許可決定所造成的經濟和法律后果,愿意自行承擔。

    (7)申請單位(人)承諾以上陳述真實、有效,是本單位(人)真實意思的表示。

3.申請單位(人)當面遞交申請的,行政審批部門應當當場發給告知書;申請單位(人)通過信函、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的,行政審批部門應當在收到申請后3個工作日內,將告知書郵寄給申請單位(人)。申請單位(人)收到行政審批部門的告知書,愿意作出承諾的,應當在收到告知書后3個工作日內,將經簽章的告知承諾書當面遞交或者郵寄給行政審批部門。

4.申請單位(人)按照告知書、承諾書的約定,向行政審批部門提交相關材料。告知書、承諾書約定申請單位(人)在遞交承諾書時提交部分材料的,申請單位(人)應當在遞交承諾書時一并提交;約定在行政許可決定作出后一定期限內提交相關材料的,申請單位(人)應當按照規定期限提交。

申請單位(人)應當在遞交告知書、承諾書時提交材料的具體范圍,由省、市、縣(區)實行告知承諾的各級行政審批部門確定。

5.行政審批部門收到經申請單位(人)簽章的承諾書以及告知、承諾書約定的部分材料后,應當當場作出行政許可決定,并將許可結果依法送達申請單位(人)。

6.作出準予行政許可的決定后,申請單位(人)在告知書、承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門應當依法撤銷行政許可決定。

    7.行政許可決定作出后,行業主管部門在2個月內對申請單位(人)的承諾內容是否屬實進行檢查。發現申請單位(人)實際情況與承諾內容不符的,應當要求其限期整改;整改后仍不符合條件的,行政審批部門應當依法撤銷行政許可決定。

行業主管部門應當對申請單位(人)從事行政許可事項的活動加強監督檢查。發現申請單位(人)有違法行為的,                                       

應當依法及時作出處理。

8.對申請單位(人)在規定期限內未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在后續監管中發現申請單位(人)作出不實承諾的,應當記入誠信檔案,并在今后對該申請單位(人)不再適用告知承諾的許可方式。

9.對實行告知承諾的行政許可事項,申請單位(人)不愿意作出承諾的,行政審批部門應當按照法律、法規和規章的有關規定,實施行政許可。


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